2024年9月11日，欧洲法院做出了一项重要裁决，推翻了欧盟委员会此前批准俄罗斯在匈牙利保克什核电站新建反应堆的决定。法院认为，欧盟委员会在批准匈牙利向保克什核电站项目提供补贴时，未能充分证明这一决定符合欧盟的公共采购规则。
这项裁决出现在欧盟正不断向匈牙利施压，要求该国减少对俄罗斯能源依赖的敏感时刻。尽管如此，匈牙利政府态度坚决，表示会继续推进保克什核电站扩建计划。
裁决指出，欧盟委员会在2017年批准匈牙利为保克什核电站的新反应堆提供补贴时，未能全面考虑欧盟的公共采购规定。法院认为，委员会虽然认为该项目合规，但并没有充分解释为什么认为如此。这一判决实际上支持了奥地利的上诉，奥地利曾质疑匈牙利政府是否遵循欧盟规则，特别是在未进行公开招标的情况下直接将建设合同授予俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）。法院明确表示，欧盟委员会不仅需要审查援助是否符合国家援助规则，还应该确认直接授予合同的方式是否符合欧盟的公共采购规则。
展开剩余66%面对裁决，匈牙利政府表现出强硬态度。匈牙利欧盟事务部长亚诺什·博卡在新闻发布会上表示，欧洲法院并未认定该项目违反公共采购规则，只是认为欧盟委员会的理由不充分。他强调，几年前该项目已经通过了合规程序，而此次裁决并未考虑这些程序。匈牙利政府坚称，保克什核电站的扩建项目将按照原计划推进，并且准备与欧盟委员会合作，进一步证明项目符合欧盟规定。
保克什核电站是匈牙利唯一的核电站，位于布达佩斯约100公里外，自上世纪80年代以来，四个俄罗斯制造的核反应堆为匈牙利提供了近一半的电力。2014年，匈牙利与俄罗斯国家原子能公司签署协议，计划为核电站增建5号和6号机组，使用俄罗斯最新的VVER-1200型反应堆。扩建后，核电站的总发电能力将翻倍，可以满足匈牙利超过一半的电力需求，并大幅增加清洁能源占比，同时每年减少1000万吨二氧化碳排放。
为了资助这一扩建计划，俄罗斯向匈牙利提供了100亿欧元的国家贷款，项目总成本预计达到125亿欧元。根据协议，俄罗斯将承担80%的贷款担保。俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）表示，尽管面临法院裁决，该公司与匈牙利的合作仍将继续，且项目将按最高国际安全标准执行。
这一裁决反映出欧盟内部在能源政策上的深刻分歧。正值欧盟不断向匈牙利总理欧尔班施压，要求其减少对俄罗斯能源的依赖。不同于其他中东欧国家纷纷转向西方技术，匈牙利坚持与俄罗斯合作，认为核电对国家能源安全至关重要。即使在俄乌冲突爆发、俄罗斯遭受欧盟制裁后，匈牙利仍坚定推进与俄罗斯的合作。
欧盟委员会对法院裁决的回应相对谨慎，表示将“仔细研究判决，并考虑下一步行动”。匈牙利外交部长西雅尔多·彼得则明确表示，法院裁决与欧盟委员会的此前决定不一致，匈牙利将继续视该电站为未来能源安全的重要支柱，裁决不会影响投资进度，反而可能加快投资。
这一事件揭示了欧盟成员国在能源安全和遵守共同规则之间的复杂博弈，匈牙利在这一过程中坚持自身的能源政策独立性和国家利益。
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